La propuesta del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital de tarifa de acceso a la red para el ejercicio 2017 reabre el debate sobre el coste de la infraestructura que soportan los consumidores domésticos y los industriales. Un reparto que lastra la competitividad de las empresas, mientras que apenas afecta a las economías familiares, especialmente si cuidaran la potencia contratada, que es el quid de la cuestión. Un n modelo más eficiente reduciría el coste energético del tejido empresarial, que tendría mayor capacidad para generar empleo, aumentar salarios o potenciar la inversión en I+D+i.
¿Cuánto pagarán las familias por la luz en 2017?
Del estudio de los datos proporcionados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, los consumidores domésticos en tarifa de acceso 2.0 , es decir, todos aquellos cuya potencia contratada es inferior a los 10 kW sin discriminación horaria, pagarán una tarifa de acceso de 21,15 €/mes, de promedio.
Una familia española consume una media de 267 kWh al mes. Sin embargo, la cifra promedio estimada para 2017 en esa tarifa es de alrededor de 190 kWh/mes. Eso no quiere decir que el próximo año se vaya a reducir el consumo de las familias. Lo que ocurre es que hay un elevado número de viviendas vacías o cuasi vacías, que alteran la media. De hecho, el coeficiente de utilización promedio de la potencia contratada en esta tarifa, la 2.0., es del 6,47%, es decir, estos usuarios exigen al sistema una disponibilidad muy elevada pero, en realidad, requieren un uso muy bajo.
Como todos pagamos lo mismo, esta situación infrautiliza el sistema eléctrico. Si estuviéramos hablando de transporte público urbano, podríamos decir que las familias apenas cogerían el autobús. En cambio, las empresas, hospitales, colegios, etc. sí serían viajeros habituales. Y, en el caso de los viajeros habituales, a nadie le extraña que, por eso, cuenten con un precio especial, a través del bonobús, de una tarjeta mensual o de otra fórmula similar.
Hablemos de cifras
Cuando se estudia el impacto económico de los dos términos de la tarifa de acceso, el relativo a la potencia (lo que sería la disponibilidad requerida al sistema) y el correspondiente al tránsito de energía (relacionado con el consumo de electricidad), los datos que se obtienen son inapelables.
La ratio Tp/Te promedio para la tarifa de acceso 2.0 (recordemos, la de las familias) se sitúa en 1,524. Es decir, lo que una familia viene a pagar en concepto de disponibilidad (potencia contratada) es prácticamente una vez y media de lo que paga por el tránsito de energía. Y, eso, con un promedio de coeficiente de utilización de la potencia contratada de apenas el 6,5 %.
Si seguimos avanzando en el cuadro tarifario dentro de la baja tensión, la relación Tp/Te en la tarifa 3.0, con un promedio de coeficiente de utilización del 19,07%, es de 4,415. No parece tener sentido que las ratios Tp/Te estén invertidas, si partimos del razonamiento de que cuanto mayor sea el uso de la infraestructura, menor sería el precio a pagar por ella, como ocurre en el transporte público,.
Por eso, choca que el grupo de la tarifa 2.0 pague menos por disponibilidad (potencia contratada) que los que tienen la 3.0, porque utilizan el sistema tres veces menos, lo infrautilizan y, sobre todo, lo sobredimensionan (un daño colateral, porque el sistema tiene que estar listo para responder a una potencia contratada que rara vez se va a utilizar).
| COEFICIENTES DE UTILIZACIÓN POR GRUPO TARIFARIO | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tipo de tarifa | Ratio Tp/Te | CU P1 | CU P2 | CU P3 | CU P4 | CU P5 | CU P6 | CU MEDIO |
| 2 | 1,524 | 6,47% | 6,47% | |||||
| 2,1 | 1,103 | 11,24% | 11,24% | |||||
| 3,0 | 4,145 | 23,43% | 20,80% | 12,98% | 19,07% | |||
| 3,1 A | 3,715 | 35,72% | 30,48% | 19,86% | 28,69% | |||
| 6,1 A | 3,335 | 64,76% | 57,98% | 60,69% | 58,52% | 57,31% | 31,03% | 55,05% |
| 6,1 B | 3,256 | 62,50% | 58,20% | 60,60% | 59,73% | 62,02% | 30,45% | 55,60% |
| 6,2 | 2,854 | 69,36% | 66,82% | 67,26% | 66,79% | 67,44% | 48,24% | 64,32% |
| 6,3 | 3,902 | 63,15% | 58,98% | 59,40% | 59,65% | 58,28% | 54,25% | 58,95% |
| 6,4 | 2,749 | 62,75% | 62,69% | 61,92% | 62,72% | 62,43% | 55,57% | 61,35% |
Fuente: Grupo ASE
Competitividad empresarial, beneficio social
En alta tensión se suma otro factor: la obligatoriedad de contratar potencias iguales o crecientes en los periodos de programación. Esta restricción obliga a las industrias que no demandan energía en el valle del sistema a tener que contratar una potencia al menos tan grande como la correspondiente al periodo P2 ó al P5, en la tarifa 3.1A o en las 6.X respectivamente. Por eso, en estos periodos sus coeficientes de utilización bajan.La tabla muestra las ratios Tp/Te para los grupos tarifarios más habituales, tanto en baja tensión como en alta tensión, así como sus coeficientes de utilización de la potencia contratada o disponibilidad que, como se aprecia, están invertidos en todos los casos.
Estamos hablando de 28 millones de consumidores domésticos y de unos 111.000 consumidores industriales, de los que el 98,2% estarían en el escalón 1 (tarifas 3.1A, 6.1 A y 6.1B).
Una modificación del sistema de asignación de los costes de la tarifa de acceso por grupos tarifarios, en función del coeficiente de utilización de la potencia contratada, supondría una ventaja competitiva para las empresas españolas que hacen un uso “habitual” del sistema. Les daría margen para, por ejemplo, invertir más en I+D+i, crear empleo o incrementar salarios. Beneficios que repercutirían en el conjunto de la sociedad.
Por su parte, las familias apenas se verían afectadas, siempre y cuando ajustaran sus potencias contratadas. Sin embargo, los usuarios esporádicos, es decir, aquellas instalaciones que utilizan muy poco la disponibilidad y por tanto están ociosas, asumirían un mayor coste, dado su coeficiente de utilización. De ahí la propuesta de Grupo ASE.
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